Vlada sprejela novo uredbo o odpadkih

Podrobnosti

Objavljeno dne: Četrtek, 22 december 2011 11:02

Vlada Republike Slovenije je na prejšnji seji sprejela Uredbo o odpadkih, s katero se v slovenski pravni red prenaša glavni del Direktive 2008/98/ES o odpadkih. Nekatere določbe navedene direktive so v slovenski pravni red sicer že prenešene z Zakonom o varstvu okolja, z Uredbo o ravnanju z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom ter Uredbo o odstranjevanju odpadnih olj.
 
Sedaj sprejeta Uredba o odpadkih določa pravila ravnanja in druge pogoje za preprečevanje ali zmanjševanje škodljivih vplivov nastajanja odpadkov in ravnanja z njimi ter zmanjševanje celotnega vpliva uporabe naravnih virov in izboljšanje učinkovitosti uporabe naravnih virov. Uredba uvaja nov pristop glede ravnanja z odpadki, ki je osredotočen na preprečevanje nastajanja odpadkov. Ena od novosti je tako program preprečevanja nastajanja odpadkov, ki se pripravi kot operativni program. Poleg tega programa je določena tudi priprava programa ravnanja z odpadki, ki je v skladu z zakonom eno od obveznih okoljskih izhodišč, na podlagi katerih se pripravljajo in celovito presojajo plani, programi, načrti in drugi akti na celi vrsti razvojnih področij.
 
Uredba uvaja 5-stopenjsko hierarhijo ravnanja z odpadki, ki se upošteva kot prednostni vrstni red pri nastajanju odpadkov in ravnanju z njimi:
a) preprečevanje nastajanja odpadkov;
b) priprava za ponovno uporabo;
c) recikliranje;
d) druga predelava, npr. energetska predelava, in
e) odstranjevanje.
 
Uredba opredeljuje za odpadek vsako snov ali predmet, ki ga imetnik zavrže oziroma  namerava ali mora zavreči, saj so se v preteklih letih pojavljala vprašanja, kdaj neka snov ali predmet postane odpadek. Na novo sta opredeljena tudi predelava in odstranjevanje odpadkov. Za opredelitev predelave je ključna nadomestitev virov.
Glede okoljevarstvenega dovoljenja za predelavo ali odstranjevanje odpadkov se urejajo pogoji za pridobitev tega dovoljenja, vsebino vloge za njegovo pridobitev in vsebino dovoljenja. Uporabno dovoljenje za napravo za obdelavo odpadkov ni več pogoj za izdajo okoljevarstvenega dovoljenja za predelavo ali odstranjevanje odpadkov;
 
Uredba določa, da je treba vzpostaviti ločeno zbiranje vsaj za odpadke iz papirja, kovine, plastike in stekla. Z Uredbo se namreč prenašajo tudi z direktivo določeni okoljski cilji, ki jih brez učinkovitega ločenega zbiranja ni mogoče doseči:
a) do leta 2020 se priprava za ponovno uporabo ter recikliranje (odpadnega papirja, kovin, plastike in stekla) iz gospodinjstev ter po možnosti iz drugih virov, če so ti tokovi odpadkov podobni odpadkom iz gospodinjstev, povečata na najmanj 50 % skupne teže;
b) do leta 2020 se priprava za ponovno uporabo, recikliranje in materialna predelava, vključno z zasipanjem z uporabo odpadkov za nadomestitev drugih materialov, nenevarnih gradbenih odpadkov, povečajo na najmanj 70 % skupne teže.
 
Z namenom administrativnega razbremenjevanja predvsem malih podjetij Uredba uvaja novost, in sicer da evidence o nastajanju odpadkov in ravnanju z njimi vodijo samo tisti povzročitelji odpadkov, ki so pravne osebe ali samostojni podjetniki posamezniki, pri katerih zaradi dejavnosti nastajajo nevarni odpadki ali več kot 10 ton vseh odpadkov. Do začetka leta 2013 bo vzpostavljen tudi informacijski sistem o ravnanju z odpadki, za elektronsko podporo pri spremljanju pošiljk odpadkov z evidenčnimi listi in pri predpisanem letnem poročanju oseb, ki ravnajo z odpadki. Njegova vzpostavitev bo uporabnikom olajšala administrativna opravila, povezana z oddajanjem in prevzemanjem odpadkov v obdelavo in letnim poročanjem o nastalih, zbranih in obdelanih odpadkih. Podatke iz informacijskega sistema pa bosta uporabljala Ministrstvo za okolje in prostor za namene poročanja Evropski Komisiji in Statistični Urad RS za poročanje Evropskemu statističnemu uradu.