POBUDA ZA REFERENDUM V ZVEZI Z IDRIJSKIM AKVARIJEM - NUJNA POJASNILA

Glede na pobudo za razpis občinskega referenduma v zvezi z idrijskim akvarijem, ki jo je je sprožil Penzion Rožica, Rožica Ferjan s.p., je potrebno podati nekatera pojasnila, saj iz referendumskega vprašanja izhajajo naslednje zmotne navedbe, zaradi katerih referendumsko vprašanje v takšni obliki ne more biti predmet odločanja na referendumu:

1. Pobudnik navaja, da prodajna pogodba ni bila realizirana, zato naj Občina Idrija odstopi od pogodbe

Občina Idrija je skladno z Zakonom o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti izpeljala postopek javnega zbiranja ponudb za prodajo rabljene akvarijske opreme in živali.

Z najboljšim ponudnikom je dne 18.6.2015 sklenila Prodajno pogodbo, katere predmet je prodaja rabljene akvarijske opreme in živali. Kupec je v pogodbeno določenem roku kupnino poravnal.

Predmetna pogodba je bila, skladno z določbami predpisov o razpolaganju s stvarnim premoženjem države in samoupravnih lokalnih skupnosti ter Obligacijskega zakonika, s plačilom kupnine realizirana, lastninska pravica na rabljeni akvarijski opremi in živalih pa je prešla na kupca. Občina Idrija torej ni več lastnik akvarijske opreme in živali.

Nobena od pogodbenih strank ni kršila določb pogodbe, zato ne obstajajo razlogi za odstop od pogodbe s strani katerekoli pogodbene stranke. Kupec je z upravljavcem tudi sklenil dogovor, s katerim se je zavezal plačevati stroške, povezane z vzdrževanjem rabljene akvarijske opreme in živali, za čas do dne dejanskega prevzema predmeta pogodbe.

Glede na predpise, ki urejajo vsebino referendumov, ni dopustno, da bi se na referendumu odločalo o vprašanju, ki se nanaša na razpolaganje s stvarnim premoženjem, ki ni v lasti Občine Idrija, temveč v lasti fizične osebe ali pravne osebe v zasebni lasti. Tak referendum bi predstavljal direkten poseg v ustavno jamstvo lastnine oz. kršitev določb Ustave RS.

2. Pobudnik navaja, da naj se akvarij izključno upravlja v obliki javnega podjetja v javnem interesu

Akvarij oz. akvarijska oprema in živali v njem predstavljajo stvarno premoženje, ki je bilo s strani Občine Idrija dano v upravljanje izbranemu upravitelju, nikakor pa se upravljanje ni izvajalo v statusni obliki javnega podjetja.

Upravljanje s stvarnim premoženjem ne predstavlja ne obvezne, niti izbirne lokalne gospodarske javne službe, ki bi bila določena z zakonom oz. z Odlokom o gospodarskih javnih službah v Občini Idrija.

Javnemu podjetju pa je skladno z Zakonom o gospodarskih javnih službah (ZGJS) podeljeno izvajanje lokalne gospodarske javne službe, kadar gre za opravljanje ene ali več gospodarskih javnih služb večjega obsega ali kadar to narekuje narava monopolne dejavnosti, ki je določena kot gospodarska javna služba, gre pa za dejavnost, ki jo je mogoče opravljati kot profitno.

ZGJS tako dopušča ustanavljanje gospodarskih družb (javnih podjetij), vendar le pod določenimi pogoji, ki so vezani na obseg dejavnosti.

Ne gre tudi zanemariti dejstva, da je javno podjetje v primeru negativnega poslovanja breme občinskega proračuna, prav tako stroški zaposlenih v njem.

Za izvajanje dejavnosti upravljanja akvarija torej ni zakonsko dopustno ustanoviti javno podjetje, zato referendumsko vprašanje v tem delu ni dopustno, ker predvideva kršitev veljavne zakonodaje.

Direktor Občinske uprave
Darjan Petrič